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簡單來說,初次分配是由市場按照效率原則進行的分配;二次分配是由政府按照兼顧公平和效率的原則,通過稅收、社會保障支出等調節手段進行的再分配;第三次分配是在道德力量的推動下,通過個人自愿捐贈而進行的分配。初次分配是調節的基礎,目的是實現市場化的公平競爭的體制或環境,讓人們可以通過各種要素獲得應用的收益。他指出,在初次分配環節,我國市場化改革不夠充分,職工集體協商工資的能力不夠,導致目前的分配不利于勞動要素,而是利于資本要素。