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在我國經濟結構和社會精神文明建設中,政府是供給社會公共服務的主要承擔者。但是隨著我國供給側結構性的深化改革和經濟戰略轉型,政府的公共服務供給能力與日益增長的公共服務需求存在矛盾沖突�；�于此,社會組織順勢而為,充分發揮其組織優勢作用,承擔起政府轉移的公共服務功能,最大限度地滿足民眾多元化的服務需求。然而據現狀表明,由于我國社會組織發展時間較短,缺乏完善的機制結構,在參與公共服務供給過程中往往會受到多方面因素的影響,限制社會組織政府職能。