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“師市合一”是一種特殊的地方政府，其外部表現和內部運作模式具有一定的特殊性，是兵團的特殊制度和自治區地方人民政府的管理相結合，是推進兵團城鎮化建設，特別是管理體制和市場經濟的有效途徑。從法學的視角出發，分析“師市合一”體制實行的現狀，存在的問題，結合新疆的實際情況，探索如何合理解決這些問題，以確保“師市合一”體制能夠長期存在和發展。