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檔案與每個人、每個組織都密切相關，其形成、整理、保管和利用需要全社會的廣泛參與。各國檔案部門都十分重視面向公眾宣傳檔案及檔案工作，并致力于增強全社會檔案意識，其目標是加深公眾對檔案的認識，提高公眾在檔案形成、保全和利用等方面的素質和能力，這是提升檔案素養的應有之義。構建一個由檔案形成、整理、保管和利用四個環節，以及檔案意識、知識、行動和倫理四個維度相結合的檔案素養能力框架。該框架具有從提升全民檔案素養的角度普及檔案知識，為檔案宣傳教育提供知識體系等理論價值。